C’est après moult péripéties que la loi de financement de sécurité sociale 2025 (LFSS 2025 a finalement été votée et publiée le 28 février 2025, au bout de 4 mois d’un long périple, situation inédite. Le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) 2025 avait été présenté en conseil des ministres le 10 octobre 2024 sous le gouvernement Barnier nommé en septembre 2024. L’Assemblée nationale, après des allers et venues du texte avec le sénat, avait rejeté une enième version du PLFSS après adoption d’une motion de censure contre le gouvernement qui avait eu recours au 49.3 pour faire passer en force le texte sans vote. Le gouvernement Barnier est donc tombé, et le gouvernement Bayrou nommé le 13 décembre 2024, lui a succédé. Une ultième version du PLFSS a finalement été votée et publiée. Au cours de ces allers et retours mouvementés, ponctués du coup de théâtre de la chute du gouvernement Barnier, bien des modifications ont été ajoutées, retranchées du texte initial. Un point s’impose donc sur la version finale et définitivement votée.

Le gouvernement vient d’annoncer la publication prochaine d’un décret établissant une échelle de sanctions allant de la suspension à la radiation définitive des allocataires du RSA qui ne se soumettraient pas à l’obligation de 15h d’activités hebdomadaires. Or avec 635 € par mois pour une personne seule, soit la moitié du seuil de pauvreté, le RSA permet juste de survivre.

Dans la Fonction Publique d’État, la prévoyance (incapacité de travail, invalidité, décès) n’est pas complètement garantie par les statuts. Le risque de « tomber à demi traitement » est redouté en plus des conséquences de la maladie. Dans le privé, c’est d’abord la Sécurité sociale qui assure le versement des indemnités journalières de maladie et ensuite, la plupart des employeurs assurent, directement ou via le financement de contrats collectifs, la compensation des pertes de salaires en cas de maladie.

Alors que près d’une allocation RSA sur 3 ne trouve pas preneur·se en France, la réforme qui durcit encore l’accès au Revenu de Solidarité Active est généralisée à tout le territoire depuis le 1er janvier dernier. Bien qu’aucun bilan qualitatif contradictoire n’ait été tiré de sa phase d’expérimentation, le directeur de France Travail se félicite d’une mesure à même selon lui de ramener vers l’emploi un public qui figure parmi les plus éloignés. Il est bien le seul. Il demeure d’ailleurs bien conscient que sans moyens supplémentaires, il a peu de chances de parvenir à « accompagner » ce nouveau public de plusieurs millions de personnes. Et dont pour beaucoup le quotidien est consacré à la survie, pas vraiment celui de trouver un emploi qui a en plus toutes les chances d’être rare, déclassé, mal payé, aux horaires impossibles…

Communiqué unitaire

Les organisations syndicales CFDT CGT CFTC FO FSU Solidaires et UNSA font part de leur grande inquiétude concernant le PLFSS 2025, elles jugent sévèrement l’ensemble du texte. Toutefois, sous réserve d’amendements en cours, elles estiment que le texte ouvre la possibilité de l’amélioration de la réparation des accidents du travail et des maladies professionnelles.

Rémunération du travail et sécurité sociale se trouvent confrontés à une forte offensive libérale. Travailler plus longtemps pour toujours moins de rémunération et de protection sociale, telle est la doxa libérale des gouvernements Macron depuis 2017, et celle de Barnier est dans la continuité. Sous couvert de « déficit », ce gouvernement va prendre de nouvelles mesures pénalisant les assurés sociaux. Pour Solidaires, le mal dont souffre la Sécu, ce ne sont pas les dépenses excessives mais plutôt le manque de ressources.